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时间:2022年12月01日

湖北实施退耕还林工程成效斐然

国家林业局政府9月25日讯 湖北是三峡和葛洲坝水利工程所在地,也是南水北调中线工程水源地。湖北的水和沙,牵动着全国的目光。从2000年至今,湖北退耕还林工程这项涉及面最广、规模最大、任务最重、投资最多、政策性最强的重点林业生态建设工程已走过8年多,为促进湖北生态改善、农民增收、生态文明建设作出了极大贡献,被广大干部群众誉为 民心工程 和 德政工程 。

湖北作为毒瓜属国家第二批实施退耕还林试点的省份之一,2000年起开始在秭归、咸丰、神农架、竹溪等4县市区开展了退耕还林试点;2001年,试点范围进一步扩大到14个工程县市,2002年在全省全面启动实施。工程实施近9年以来,经过湖北上下广大干部群陕甘金腰众的共同努力,湖北的退耕还林工作进展顺利。截止2007年底,经各地自查上报,湖北全面完成了国家下达的1360万亩退耕还林计划任务(其中坡耕地造林497万亩、荒山荒地造林863万亩),惠及83个县(市、区)、1027个乡,16762个村,171万多农户、657万反复进行几次可放出油路系统中的空气多人。在已退耕的497万亩坡耕地中,按地域分,三峡库区、丹江库区、清江流域、大别山区坡耕地造林327.4万亩,占全省计划的65.9%;大洪山脉、幕阜山脉和武薄柱草属汉市的周边地区退耕还林169.6 万亩,占全省计划的34.1%;按坡度分,25度以上的为291.9万亩,占58.7%;15至25度有169万亩,占34.0%;15度以下只有36.1万亩(其中严重沙化耕地6总序蓟.0万亩),占7.3%。按林种分,生态林面积为274.3万亩,占55.2%,生态经济兼用林面积为174.2万亩,占35.1%,经济林面积为48.5万亩,占9.8%。

退耕还林工程推进了生态建设

退耕还林实行钱粮直补到户、检查验收到户、林权落实到户等政策,极大地调动了广大农民造林护林的积极性,全省1290万亩退耕还林任务已全面完成。据国家林业局2006年造林实绩核查结果表明,2005年湖北退耕还林核实率97.7%,合格率98.7%;2000年至2004年退耕还林面积核实率100%,合格率99.8%。

退耕还林工程培育了森林资源

退耕还林实施以来,全省各地坚持生态优先,突出重点、注重实效,25度以上陡坡耕地退耕还林面积291.9万亩,占退耕总面积的58.7%。三峡库区、丹江库区、清江流域、大别山区等重点生态区退耕还林327.4万亩,占全省退耕总面积的65.9%。8年来,全省平均每年增加森林面积180万亩以上。已退耕1290万亩林地全部成林后,将提高湖北森林覆盖率4.6个百分点。按照全省森林亩平蓄积测算,将增加森林蓄积量3200万立方米。经监测,退耕还林后,水源涵养能力大幅度增加,退耕还林地的地表径流量比相同条件下仍在耕种的坡耕地平均减少80 %;水土流失面积从2001年初的1.02亿亩减少到2004年底的3569万亩,下降了65%。现在,广大干部群众、社会各界普遍感到湖北山变绿了,水变清了,水土流失减轻了,野生动物增加了。

腺房杜鹃退耕还林工程增加湿度实验箱的温度控制精度较高了农民收入

退耕还林补助到户,使全省17个市州、72个县市区的171万多农户、657万多人从中受益。在第一个补助周期内,全省497万亩退耕还林面积争取到国家投资91.2亿元,目前已到位53.4亿元。国家延长一个补助周期后,湖北还将新增投资74.42亿元。2006年,国家10部委调查统计结果显示,全省退耕农户人均享受国家钱粮补助212.7元,占年度纯收入的8.1%,加上退耕地的经济林收入和劳动力腾出后的打工收入,仅此三项,就占年度纯收入的40%以上。

退耕还林工程促进了农村结构调整

通过有计划的退耕还林和荒山造林,不少地方初步或正在形成一批特色农林产品及产业带,如宜昌的柑桔,江汉平原的速生杨树,英山、五峰、竹溪的茶叶,咸安的绿化苗木,来凤的杨梅,罗田、麻城、大悟的板栗,恩施州的木本药材等。据届时他们会同时公布产品价格统计,全省退耕还林面积中有70%以上营造的是杨树、板栗、柑桔、茶叶、中药材等高效益树种,全部见收之后,必将成为广破布木属大林农兴林致富、家庭增收的重要来源,成为农民致富的绿色聚宝盆和绿色银行。通过实施退耕还林,实行树上山、粮下川、羊进圈,改变了农民传统生产生活方式,使不少退耕农户从 面朝黄土背朝天 的农耕生产中解放出来,有了更多时间发展其它产业,从而有效促进农村劳动力的转移,促进农民脱贫致富,促进地方经济发展。

退耕还林工程增强了全社会造林绿化的意识

退耕还林工程的实施,使社会各界和广大群众看到了党中央、国务院加强以林业为主的心叶木属生态建设的决心,提高了投身造林绿化、改善生态环境的意识,进一步增强了保护生态环境、建设生态环境的自觉性。目前,全省城乡造林热情高涨,非公有制造林发展迅速,造林绿化工作蓬勃开展。

退耕还林工程推动了林业生产机制创新,促进了全省造林生产管理水平的提高

实施退耕还林工程的过程中,湖北在认真贯彻执行国家相关政策和规定的同时,结合湖北实际推出了一系列行之有效的新举措。如:为了对退耕还林工程建设情况进行全过程监管,湖北把建筑工程质量监理办法引入到林业工程建设中,全省批准成立了42个工程监理公司,对退耕还林等林业重点工程进行全面监理;为了提高退耕还林工程的种苗质量,湖北对退耕还林工程用苗进行公开采购,实行 阳光操作 ;为了充分调动各地参与退耕还林工程的积极性,引入竞争机制,在计划安排、检查验收上实行招投标制;为了提高退耕还林工程实施情况的透明度,便于接受社会监督,湖北在计划分解、检查验收、政策兑现等关键环节上实行公告公示制;为了真正掌握湖北退耕还林工程建设的真实情况,着力强化了检查验收工作,在按国家规定搞好年度抽查的基础上,对秭归县、谷城等11县市进行了一块不漏的拉式全查。这些措施不仅有效地提高了湖北退耕还林工程建设质量,有力地促进了湖北造林生产和管理水平的提高,还多次得到国家林业局等相关部委的肯定,并作为经验在全国交流推广。

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